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时间：2018-02-28
中国共产党第十九届中央委员会第三次全体集会 ，于2018年2月26日至28日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。
中国共产党第十九届中央委员会第三次全体集会公报
（2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体集会通过）
中国共产党第十九届中央委员会第三次全体集会 ，于2018年2月26日至28日在北京举行。
出席这次全会的有 ，中央委员202人 ，候补中央委员171人。中央纪律检查委员会副书记和有关方面卖力同志列席集会。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的事情报告。全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、重复酝酿协商的基础上提出的拟向十三届全国人大一次集会推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十三届一次集会推荐的全国政协领导人员人选建议名单 ，决定将这两个建议名单划分向十三届全国人大一次集会主席团和全国政协十三届一次集会主席团推荐。全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构革新的决定》和《深化党和国家机构革新计划》 ，同意把《深化党和国家机构革新计划》的部分内容凭据法定程序提交十三届全国人大一次集会审议。
全会充分肯定党的十九届一中全会以来中央政治局的事情。一致认为 ，面对庞大多变的国际形势、艰巨沉重的海内革新生长稳定任务 ，中央政治局全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神 ，高举中国特色社会主义伟大旗帜 ，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，不忘初心、牢记使命 ，全面增强党对一切事情的领导 ，坚持稳中求进事情总基调 ，勇于立异 ，扎实事情 ，统筹推进“五位一体”总体结构 ，协调推进“四个全面”战略结构 ，团结领导全党全国各族人民 ，坚定信心 ，凝心聚力 ，只争朝夕 ，真抓实干 ，着力全面深化革新、坚持经济平稳健康生长 ，着力全面依法治国、推进中国特色社会主义法治体系建设 ，全力以赴打好防备化解重大危害、精准脱贫、污染防治的攻坚战 ，着力全面从严治党、切实转变事情作风 ，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设 ，在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出新的程序 ，推动党和国家各项事业取得新的结果。
全会认为 ，开好十三届全国人大一次集会和全国政协十三届一次集会 ，对发动全党全国各族人民为决胜全面建成小康社会、攫取新时代中国特色社会主义伟大胜利而斗争具有重大意义。
全会提出 ，深化党和国家机构革新是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻厘革。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分 ，是我们党治国理政的重要包管。新中国建立后 ，在我们党领导下 ，我国确立了社会主义基本制度 ，逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系。在社会主义建设和革新开放历程中 ，我们党积极推进党和国家机构革新 ，各方面机构职能不绝优化、逐步规范。党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央紧紧围绕完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标全面深化革新 ，增强党的领导 ，坚持问题导向 ，突出重点领域 ，深化党和国家机构革新 ，在一些重要领域和要害环节取得重大进展 ，为党和国家事业取得历史性成绩、爆发历史性厘革提供了有力包管。
全会强调 ，面对新时代新任务提出的新要求 ，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”战略结构的要求还不完全适应 ，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。全党必须统一思想、坚定信心、抓住机缘 ，在全面深化革新进程中 ，下决心解决党和国家机构职能体系中保存的障碍和毛病 ，加速推进国家治理体系和治理能力现代化 ，更好发挥我国社会主义制度优越性。
全会强调 ，深化党和国家机构革新的指导思想是 ，全面贯彻党的十九大精神 ，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，适应新时代中国特色社会主义生长要求 ，坚持稳中求进事情总基调 ，坚持正确革新偏向 ，坚持以人民为中心 ，坚持全面依法治国 ，以增强党的全面领导为统领 ，以国家治理体系和治理能力现代化为导向 ，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点 ，革新机构设置 ，优化职能配置 ，深化转职能、转方法、转作风 ，提高效率效能 ，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大再起的中国梦提供有力制度包管。深化党和国家机构革新 ，必须贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则。
全会提出 ，深化党和国家机构革新的目标是 ，构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系 ，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系 ，职责明确、依法行政的政府治理体系 ，中国特色、世界一流的武装力量体系 ，联系广泛、效劳群众的群团事情体系 ，推感人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强协力 ，全面提高国家治理能力和治理水平。既要立足实现第一个百年斗争目标 ，针对突出矛盾 ，抓重点、补短板、强弱项、防危害 ，从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供包管；又要着眼于实现第二个百年斗争目标 ，注重解决事关久远的体制机制问题 ，打基础、立支柱、定架构 ，为形成越发完善的中国特色社会主义制度创立有利条件。
全会提出 ，深化党和国家机构革新的首要任务是 ，完善坚持党的全面领导的制度 ，增强党对各领域各方面事情领导 ，确保党的领导全笼罩 ，确保党的领导越发坚强有力。要建立健全党对重大事情的领导体制机制 ，强化党的组织在同级组织中的领导职位 ，更好发挥党的职能部分作用 ，统筹设置党政机构 ，推进党的纪律检查体制和国家监察体制革新。
全会提出 ，转变政府职能 ，优化政府机构设置和职能配置 ，是深化党和国家机构革新的重要任务。要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制毛病 ，围绕推动高质量生长 ，建设现代化经济体系 ，调解优化政府机构职能 ，合理配置宏观治理部分职能 ，深入推进简政放权 ，完善市场监管和执法体制 ，革新自然资源和生态情况治理体制 ，完善公共效劳治理体制 ，强化事中事后监管 ，提高行政效率 ，全面提高政府效能 ，建设人民满意的效劳型政府。
全会提出 ，统筹党政军群机构革新 ，是增强党的集中统一领导、实现机构职能优化协同高效的一定要求。要统筹设置相关机构和配置相近职能 ，理顺和优化党的部分、国家机关、群团组织、事业单位的职责 ，完善党政机构结构 ，深化人大、政协和司法机构革新 ，深化群团组织革新 ，推进社会组织革新 ，加速推进事业单位革新 ，深化跨军地革新 ，增强党的领导力 ，提高政府执行力 ，引发群团组织和社会组织活力 ，增强人民军队战斗力 ，使种种机构有机衔接、相互协调。
全会提出 ，治理好我们这样的大国 ，要理顺中央和地方职责关系 ，更好发挥中央和地方两个积极性。要统筹优化地方机构设置和职能配置 ，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的事情体系 ，中央增强宏观事务治理 ，地方在包管党中央令行禁止前提下治理好外地区事务 ，付与省级及以下机构更多自主权 ，合理设置和配置各层级机构及其职能 ，增强地方治理能力 ，增强下层政权建设 ，构建简约高效的下层治理体制。
全会提出 ，机构体例法定化是深化党和国家机构革新的重要包管。要完善党和国家机构规则制度 ，依法治理种种组织机构 ，加速推进机构、职能、权限、程序、责任法定化 ，全面推行政府部分权责清单制度 ，规范和约束履职行为 ，让权力在阳光下运行 ，强化机构体例治理刚性约束 ，加大机构体例违纪违法行为查处力度。
全会强调 ，深化党和国家机构革新是一个系统工程 ，各级党委和政府要把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构革新的决策安排上来 ，增强“四个意识” ，坚定“四个自信” ，坚决维护以习近平同志为焦点的党中央权威和集中统一领导 ，掌握好革新生长稳定关系 ，不折不扣抓好党中央决策安排贯彻落实 ，依法依规包管革新 ，增强革新的系统性、整体性、协同性 ，增强党政军群各方面机构革新配合 ，使各项革新相互增进、相得益彰 ，形成总体效应。
全会招呼 ，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围 ，统一思想 ，统一行动 ，锐意革新 ，确保完成深化党和国家机构革新的各项任务 ，不绝构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系 ，为决胜全面建成小康社会、加速推进社会主义现代化、实现中华民族伟大再起的中国梦而斗争！
