学习资料
时间：2018-01-19
中国共产党第十九届中央委员会第二次全体集会公报
（2018年1月19日中国共产党第十九届中央委员会第二次全体集会通过）
中国共产党第十九届中央委员会第二次全体集会，于2018年1月18日至19日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员203人，候补中央委员172人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面卖力同志列席集会。党的十九大代表中部分下层同志和专家学者也列席集会。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，张德江就《建议（草案）》向全会作了说明。
全会一致认为，党的十九大和十九届一中全会以来，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，全党全国把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入开展多种形式的学习宣传运动，兴起了学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，为贯彻落实党的十九大提出的各项战略决策和事情安排提供了强大精神动力，全党全国各族人民思想越发统一、信心越发坚定、行动越发有力，党和国家各项事业泛起欣欣向荣的生长局面。
全会认为，宪法是国家的基础法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。现行宪法公布以来，在革新开放和社会主义现代化建设的历史进程中、在我们党治国理政实践中发挥了十分重要的作用，有力坚持了中国共产党领导，有力包管了人民当家作主，有力增进了革新开放和社会主义现代化建设，有力推动了社会主义法治国家建设进程，有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定。实践证明，我国现行宪法是切合国情、切合实际、切适时代生长要求的好宪法，是充分体现人民配合意志、充分包管人民民主权利、充分维护人民基础利益的好宪法，是推动国家生长进步、包管人民创立幸福生活、包管中华民族实现伟大再起的好宪法，是我们国家和人民经受住种种困难和危害考验、始终沿着中国特色社会主义门路前进的基础法治包管。维护宪法尊严和权威，是维护国家法制统一、尊严、权威的前提，也是维护最宽大人民基础利益、确保国家长治久安的重要包管。
全会高度评价全面依法治国取得的成绩。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央以前所未有的力度推进全面依法治国进程，坚持依法治国、依法执政、依法行政配合推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持依法治国和依规治党有机统一，抓住科学立法、严格执法、公正司法、全民守法要害环节，加速推进中国特色社会主义法治体系建设，执规律范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治包管体系和党内规则体系建设相互增进、配合生长，社会主义法治国家建设取得了历史性成绩。
全会认为，我们党高度重视宪法在治国理政中的重要职位和作用，明确坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置，接纳一系列有力步伐增强宪法实施和监管事情，为包管宪法实施提供了强有力的政治和制度包管。
全会认为，我国宪法必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的生长而不绝完善生长。这是我国宪法生长的一个显著特点，也是一条基本纪律。从1954年我国第一部宪法降生至今，我国宪法一直处在探索实践和不绝完善历程中。1982年宪法宣救济行后，凭据我国革新开放和社会主义现代化建设的实践和生长，划分于1988年、1993年、1999年、2004年进行了4次修改。实践标明，我国宪法是同党团结领导人民进行的实践探索紧密联系在一起的，随着时代进步、党和人民事业生长而不绝完善。
全会强调，由宪法实时确认党和人民创立的伟大成绩和名贵经验，以更好发挥宪法的规范、引领、推动、包管作用，是实践生长的一定要求。中国特色社会主义进入新时代，这是我国生长新的历史方位。凭据新时代坚持和生长中国特色社会主义的新形势新任务，有须要对我国宪法作出适当的修改。自2004年修改宪法以来，党和国家事业又有了许多重要生长变革。特别是党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央团结领导全党全国各族人民绝不摆荡坚持和生长中国特色社会主义，建立了习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”战略结构，推进党的建设新的伟大工程，推动党和国家事业取得历史性成绩、爆发历史性厘革。党的十九大对新时代坚持和生长中国特色社会主义作出重大战略安排，确定了新的斗争目标。为更好发挥宪法在新时代坚持和生长中国特色社会主义中的重着述用，需要对宪法作出适当修改，把党和人民在实践中取得的重大理论立异、实践立异、制度立异结果上升为宪规则定。
全会认为，宪法修改是国家政治生活中的一件大事，是党中央重新时代坚持和生长中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重纵�措。这次宪法修改的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的十九大确定的重大理论看法和重大目标政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家基础法，体现党和国家事业生长的新成绩新经验新要求，在总体坚持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上推动宪法与时俱进、完善生长，为新时代坚持和生长中国特色社会主义、实现“两个一百年”斗争目标和中华民族伟大再起的中国梦提供有力宪法包管。
全会提出，这次宪法修改必须贯彻以下原则：坚持党的领导，坚持中国特色社会主义法治门路，坚持正确政治偏向 ；严格依法按程序进行 ；充分发挥民主、广泛凝聚共识，确保反应人民意志、获得人民拥护 ；坚持对宪法作部分修改、不作大改的原则，做到既顺应党和人民事业生长要求，又遵循宪法执法生长纪律，坚持宪法连续性、稳定性、权威性。
全会认为，宪法修改关系全局，影响广泛而深远。要贯彻科学立法、民主立法、依法立法的要求，注重从政治上、阵势上、战略上剖析问题，注重从宪法生长的客观纪律和内在要求上思考问题，维护宪法权威性。
全会强调，习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新结果，是今世中国马克思主义、21世纪马克思主义，是党和国家必须恒久坚持的指导思想。中国共产党领导是中国特色社会主义最实质的特征，是中国特色社会主义制度最大的优势，必须坚持和增强党对一切事情的领导。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体结构，立异、协调、绿色、开放、共享的新生长理念，到2020年全面建成小康社会、到2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶建成社会主义现代化强国的斗争目标，实现中华民族伟大再起，对激励和引导全党全国各族人民团结斗争具有重大引领意义。坚持宁静生长门路，坚持互利共赢开放战略，推动构建人类命运配合体，对增进人类宁静生长的高尚事业具有重大意义。国家监察体制革新是事关全局的重大政治体制革新，是强化党和国家自我监督的重大决策安排，要依法建立党统一领导的反糜烂事情机构，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全笼罩。宪法是国家各项制度和执规律则的总依据，充分宪法的重大制度划定，对完善和生长中国特色社会主义制度具有重要作用。
全会强调，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。维护宪法权威，就是维护党和人民配合意志的权威 ；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民配合意志的尊严 ；包管宪法实施，就是包管人民基础利益的实现。要以这次宪法修改为契机，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把依法治国、依宪治国是情提高到一个新水平。要在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣布道育运动，大力弘扬宪法精神，大力弘扬社会主义法治精神，不绝增强人民群众宪法意识。要增强对宪法执法实施情况的监督检查，坚决纠正违宪违法行为。各级国家事情人员特别是领导干部要增强宪法看法，依照宪法执法行使职权、履行职责、开展事情，恪尽职守，廉洁奉公，自觉接受人民监督，通过自己的努力为宪法执法实施作出孝敬，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为基础的运动准则，都负有维护宪法尊严、包管宪法实施的职责，任何组织和个人都不得有逾越宪法执法的特权，一切违反宪法执法的行为都必须予以追究。
全会招呼，全党同志要越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大精神和本次全会精神，牢固树立政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识，坚定不移走中国特色社会主义法治门路，自觉维护宪法权威、包管宪法实施，为新时代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家而努力斗争。
